加快农村建设，建设农村公路是首要任务，公路是地方发展的条件，也是出行的主要条件。
中央1号文件提出，要“大力发展农村公共交通，加大中央和地方财政性资金、国债资金投入力度，继续加强农村公路建设。强化农村公路建设质量监管，推进农村公路管理养护体制改革。加快实施渡改桥及渡口渡船改造等工程。完善扶持农村公共交通发展的政策措施，改善农村公共交通服务，推进农村客运网络化和线路公交化改造，推动城乡客运协调发展”。
这个要求为我们做好今年和今后一段时期农村公路交通工作明确了主要着力点，也是现阶段加快发展现代农业、实现农民持续增收的基础保证。就落实好这一要求而言，在已有农村公路建设成绩的基础上，还存在一些不容忽视的问题。当前农村公路交通发展中的主要问题是供给与需求的矛盾，具体表现为“四个跟不上”：
一是政府资金的有效供给跟不上农民群众的修路需求，导致多渠道筹措农村公路建设资金的问题愈显突出；
二是技术管理力量跟不上总体规模偏大的建设管理工作需求，导致质量、安全隐患增多；
三是养护改革的推进跟不上农村公路建设的发展要求，导致实现“有路必养”目标难度增大；
四是农村客货运输的发展跟不上农民群众多样化、个性化的交通需求，导致农村“路站运一体化”的交通运行方式急待改善。
新时期对农村公路工作提出了新的更高的要求。我们要切实把思想和行动统一到党的十七大精神和中央1号文件的要求上来，做到“四个落实”：
一是落实加强农业基础建设的新要求，稳步推进农村公路建设；
二是落实促进城乡经济社会一体化发展的新要求，大力发展农村公共交通；
三是落实改善民生、加强公共服务的新要求，服务农民群众安全便捷出行；
四是落实建设创新型交通行业的新要求，着力推进理念、科技、体制机制和政策创新，努力解决制约农村公路发展的突出矛盾和问题，
农村公路建设质量管理要重点抓好以下几方面的工作：
一是抓市场。要规范农村公路建设市场秩序，明确市场准入要求，严格合同管理，将从业单位的履约情况纳入建设市场诚信体系。
二是抓源头。要树立全寿命周期成本的理念，落实节约、环保、安全和耐久的要求，加强设计环节的管理，提高设计质量和水平。
三是抓制度。建立和落实“政府监督，专业抽检，群众参与，施工自检”的质量保证体系，健全质量管理的规章制度。要建立质量责任档案，落实各环节的责任人，把好原材料进场关、施工工艺关和质量验收关，提高工程实体质量。
四是抓监管。各级交通主管部门要强化政府监管，加强质监机构能力建设，完善质量检测手段，建立工程质量抽检和结果公布制度，制订相应的奖惩措施。同时，要发挥交通主管部门的技术优势，加强对基层交通部门和乡村一级建设单位的技术培训和行业指导，确保农村公路建设质量。